作者|晨星行銷 陳俊鳴執行長(網路流量操盤手・企業行銷顧問)
先給答案,你看完這一句就可以決定要不要往下讀。
台灣的法律沒有強制民間企業做無障礙網站。 被法律點名的只有政府機關與學校。
如果你是搜到這裡想確認「我是不是非做不可」,答案是不用。這一句就夠你回去回覆那個問你的人了。
但如果你想知道「既然沒強制,為什麼還是有公司在做」「什麼情況下我應該做」,那後面這幾段比較有用——因為有三種處境,會讓這件事從「不必做」變成「不做不行」,而且跟法律沒關係。
法條長什麼樣:強制的是「各級政府及其附屬機關、學校」
這件事有明確的法條,你可以自己去查,不用聽任何人轉述。
《身心障礙者權益保障法》第 52-2 條:
各級政府及其附屬機關(構)、學校所建置之網站,應通過第一優先等級以上之無障礙檢測,並取得認證標章。前項檢測標準、方式、頻率與認證標章核發辦法,由目的事業主管機關定之。
整條就這麼長。把主體挑出來看:
| 誰 | 法律強制嗎 |
|---|---|
| 各級政府(中央、地方) | ✅ 強制 |
| 政府的附屬機關、附屬機構 | ✅ 強制 |
| 學校 | ✅ 強制 |
| 一般民間企業、公司行號、個人網站 | ❌ 不在條文裡 |
條文只寫了三種對象,沒有一種是你。

這一點值得講清楚,因為市面上不少說法會讓人以為所有網站都被規範了。條文本身沒有那個意思——它規範的是「用公款建置、提供公共服務」的那些網站。
那不做會怎樣?法條沒有罰則,但有三種處境會逼你做
先把法律的部分講完:第 52-2 條本身沒有訂罰則。 它只做兩件事——要求政府與學校的網站通過檢測並取得標章,然後授權主管機關去訂「檢測標準、方式、頻率與標章核發辦法」。條文裡沒有罰款、沒有停業、沒有任何處分。
所以對民間企業來說,「不做會被罰嗎」這題的答案很單純:不會,因為你本來就不在規範對象裡。

但實務上有三種處境,會讓無障礙從「不必做」變成「你得做」——而且都不是法律逼的,是生意逼的。
第一種:你要接政府或學校的案子。 你自己的公司網站不受規範,但你替客戶做的網站可能要受規範。如果你是網頁設計公司、系統整合商,或任何會替政府單位建置網站的廠商,那個案子的驗收標準裡就會有無障礙檢測。
這裡有一個很多人搞混的地方值得停一下:「我的官網要不要無障礙」跟「我做得出通過檢測的網站嗎」是兩件不同的事。 前者不受規範,後者是你的接案能力。你的官網做得再無障礙,也不會讓你多一分投標資格;反過來,官網完全沒做,也不影響你交出一個合格的政府案。

第二種:你的客戶是大企業,而對方有供應商稽核。 不少大型企業(特別是外商、上市櫃公司)近年把數位無障礙放進 ESG 或供應商評估項目。這時候要求你的不是政府,是你的客戶。這種要求不會寫在法律裡,只會寫在他們的稽核表上——而且下一節會講到,外商講的「無障礙」跟台灣的標章,可能不是同一套標準。
第三種:你的使用者年齡層偏高。 這一種最容易被忽略,因為它不是合規問題,是生意問題。無障礙設計處理的不只是身心障礙者——字太小看不清、按鈕太小按不到、顏色對比不足看不出哪裡可以點,這些是老花眼會遇到的問題。如果你的客戶主力是五十歲以上,那些設計缺陷每天都在讓人放棄操作,只是沒有人會寫信告訴你。

⚠️ 反過來說,如果這三種都不是你——你不接政府案、客戶沒有稽核、使用者以年輕族群為主——那這件事的優先順序可以往後放。這篇不打算說服你做一件你現在不需要的事。
無障礙網站到底在做什麼
如果你只聽過這個詞、沒看過實際內容,這一段給你概念。
核心目標只有一句:讓看不見、聽不到、手不方便、或需要用輔具的人,也能正常使用你的網站。
國際上的標準是 W3C 制定的 WCAG(網頁內容可及性指引),它把整件事收斂成四個原則——可感知(perceivable)、可操作(operable)、可理解(understandable)、穩健(robust)。台灣的規範也是照這套架構走的。
四個原則聽起來抽象,翻成實際會動到的東西是這樣:
| 原則 | 白話講 | 實際上在做什麼 |
|---|---|---|
| 可感知 | 看不到的,要有別的方式知道 | 圖片要有文字描述、影片要有字幕與逐字稿 |
| 可操作 | 不用滑鼠也要能用 | 全站功能鍵盤都到得了,不能只有滑鼠點得到 |
| 可理解 | 看得清楚、猜得到會發生什麼 | 文字與背景對比要夠、表單欄位要標示、錯誤訊息要講人話 |
| 穩健 | 輔具讀得懂這一頁的結構 | 標題階層正確、區塊有語意、程式碼寫得規矩 |
看到最後一列你可能覺得眼熟——那正是下一段要講的事。

你可能已經做掉一半了:無障礙跟 SEO 高度重疊
這一段是這篇文章對你最實際的部分。
無障礙的很多要求,跟 SEO 的基本功是同一件事。 原因不難理解:讀螢幕軟體跟搜尋引擎的爬蟲,處境其實一樣——它們都看不見畫面,只能靠程式碼的結構去理解這一頁在講什麼。
所以你為了 SEO 做的事,很多同時也是無障礙要求:
| 你為了 SEO 做的 | 同時也是無障礙要求 | 對應原則 |
|---|---|---|
| 圖片加 alt 文字 | 讀螢幕軟體靠 alt 才唸得出這張圖是什麼 | 可感知 |
| 標題用 H1、H2、H3 分層 | 讀螢幕軟體靠標題階層跳著讀,就像目錄 | 穩健 |
| 用語意化標籤(導覽、主要內容、頁尾) | 讓輔具知道哪一塊是選單、哪一塊是內文 | 穩健 |
| 影片加字幕與逐字稿 | 聽障者靠字幕,搜尋引擎靠逐字稿 | 可感知 |
| 連結文字要具體、不要寫「點這裡」 | 讀螢幕軟體會把連結單獨列出來唸 | 可理解 |
這五項你如果本來就有在做 SEO,多半已經完成了。

那還差什麼?主要是三類 SEO 不管、但無障礙要求的東西:鍵盤操作(不用滑鼠能不能走完全站)、顏色對比(文字跟背景的明暗差距夠不夠)、表單與互動元件的標示(欄位有沒有告訴輔具它是做什麼的)。剛好都落在「可操作」跟「可理解」這兩個原則上。
⚠️ 但要講清楚一件事:重疊不等於相等。 做完無障礙不會讓你排名變好,做好 SEO 也不等於通過無障礙檢測。它們只是在「把網站的結構寫清楚」這一段走同一條路。任何人跟你說「做無障礙會讓 SEO 大幅提升」,那是把重疊講成因果。

至於 SEO 本身該從哪裡開始,站上有一篇專門在講。
三個五分鐘做得完的自我檢查
在花任何錢之前,這三件事你今天就可以自己做,而且不需要任何工具或技術背景。它們不能取代正式檢測,但夠讓你知道自己離及格有多遠。
第一,把滑鼠放下,只用鍵盤走一遍。 打開你的網站,只按 `Tab` 鍵往下跳,看能不能走到每一個連結、每一個按鈕、每一個表單欄位,並且看得出現在停在哪裡(通常會有一圈外框)。試著用鍵盤把選單打開、把表單送出。
走不完、或者根本看不出焦點在哪,就是「可操作」這一項有問題。這是最常見、也最容易被忽略的一項,因為做網站的人都在用滑鼠測試。

第二,把網頁放大到 200%。 瀏覽器按 `Ctrl` 加 `+`(Mac 是 `Command` 加 `+`)連按幾次放大到兩倍,然後看版面有沒有跑掉、文字有沒有被裁掉、有沒有東西疊在一起。
這一項同時也是老花眼使用者的真實情境——他們不是「可能會」放大,是每天都在放大。
第三,把螢幕亮度調到最暗,或在太陽底下看一次手機。 這是檢查顏色對比最土但最有效的方法。灰底配淺灰字、白底配淡黃字,在正常光線下看起來很有設計感,亮度一低就整片消失。

⚠️ 這三項如果都通過,代表你的網站底子不差,正式做起來會便宜很多;如果第一項就卡住,那不管有沒有要做無障礙,它本來就是一個該修的問題——鍵盤走不通的網站,很多輔助工具與瀏覽器功能都會出狀況。
台灣的標章,跟外商講的 WCAG 可能不是同一件事
這一段是台灣讀者最容易踩到、卻幾乎沒有人提的落差。
台灣的網站無障礙規範換過版。現行的是〈網站無障礙規範(110.07)〉,2021 年 7 月 1 日起正式實施,取代了更早的〈網站無障礙規範 2.0 版〉。主管機關的官方頁面上,舊版那一頁已經標明「現行已由網站無障礙規範(110.07)取代,其相關網頁內容僅作為典藏參考用」。
而國際那邊,W3C 現行的穩定版本是 WCAG 2.2,2023 年 10 月 5 日發布,2024 年 12 月 12 日更新過一次。
把兩個日期擺在一起就看得出來:台灣現行規範是 2021 年的,對應的是 WCAG 2.0/2.1 那一代;國際現行已經到 2.2。

這對你的實際意義有兩個:
- 如果客戶(特別是外商)要求「符合 WCAG」,先問是哪一版。 他要的可能是 2.2,那跟台灣的無障礙標章不是同一張考卷。拿標章去交差,未必符合他的稽核表。
- 如果廠商的報價單上還寫「依 2.0 版規範」,可以直接問一句「現在的規範是哪一版」。這一題不需要你懂技術就問得出來,而且答不出來的人,通常也不知道檢測標準這幾年改過什麼。
⚠️ 另外提醒一個名詞上的坑:W3C 用的是 A/AA/AAA 三個等級,台灣的法條寫的是「第一優先等級以上」,兩套講法不同。 兩者的對應關係請以主管機關的規範文件為準,不要憑外面文章的換算表推論——這一點連本篇也不替你換算。
什麼情況值得做,什麼情況先不要做
既然沒有法律強制,這就變成一個純粹的投資判斷。
值得做的情況:
- 你要投政府或學校的案子——這是硬需求,做不到就沒有資格
- 你的客戶有供應商稽核,而且項目裡有數位無障礙
- 你的使用者以中高齡為主——這時候它不是合規,是轉換率
- 你的網站正好要改版——改版時一起做,成本遠低於事後回頭改
先不要做的情況:
- 網站本來就快要改版或重做——現在做等於做在會被打掉的東西上
- 內容還沒定案、頁面還在一直增加——結構還在動,改了也會再變
- 上面三種處境都不是你,而且行銷預算有限——那把錢放在能帶詢問的地方,效益比較直接
- 網站連基本的索引、速度、手機瀏覽都還沒處理好——那些是更前面的問題

⚠️ 最後一種特別值得講。無障礙是網站體質的進階項目,不是急救項目。 如果你的網站現在連在手機上都難用、載入要等很久,那些問題影響的是所有訪客,優先順序在無障礙前面。網站該花的錢怎麼排,站上有一篇拆過成本結構。
費用由什麼決定
這裡不給金額,因為台灣沒有公開的價格統計,而且同樣一句「做無障礙」的工作量落差極大——跟網站現況的關係,遠大於跟頁數的關係。
真正決定價錢的是這四件事:
- 現在的網站是怎麼做的——如果前端結構本來就寫得乾淨,很多項目只是補上去;如果是版型堆出來的、程式碼混亂,可能要重做前端,那是完全不同的量級。前面那三個五分鐘檢查,就是在幫你先摸這一項的底。
- 要處理幾種頁型——不是幾頁,是幾種。二十頁但只有三種版型,比五頁但每頁都不一樣還好處理。
- 要不要申請認證標章——只是「照規範改」跟「跑完檢測流程拿到標章」是兩件事,後者多一整套作業。
- 要不要維持——網站之後每加一篇文章、每換一次版型,都可能把已經做好的無障礙弄壞。要不要固定複檢,是持續費用。
跟報價廠商談的時候,先問這四項各自怎麼算,比直接問「多少錢」有用得多。範圍沒有定義的報價,後面一定會吵——這一點跟挑網頁設計廠商的邏輯是一樣的。

回到最前面那個問題。
無障礙網站,法律沒有強制你做。 但如果你要接政府案、客戶有稽核、或者你的使用者年紀偏大,那它就從法規問題變成生意問題——而生意問題不會因為法律沒規定就消失。
先確認自己是不是那三種處境,再花五分鐘把上面三個檢查跑一遍。是的話,這件事值得排進計畫;不是的話,先把更前面的問題處理掉,這件事可以等。
倒是那五項跟 SEO 重疊的基本功——alt 文字、標題階層、語意化標籤、影片字幕、連結寫法——不管你做不做無障礙,本來就該顧好。那一段要自己處理,還是交給我們這些以此為專業的人,才是比較實際的問題。
FAQ
無障礙網站是什麼?
指的是讓身心障礙者、高齡者或使用輔具的人也能正常操作的網站。國際標準 WCAG 把它收斂成四個原則:可感知、可操作、可理解、穩健。
民間企業一定要做嗎?
不用。《身心障礙者權益保障法》第 52-2 條規範的對象是「各級政府及其附屬機關(構)、學校所建置之網站」,民間企業、公司行號與個人網站都不在條文裡。
不做會被罰嗎?
不會。一方面民間企業本來就不在規範對象內;另一方面,第 52-2 條本身也沒有訂罰則,它只要求政府與學校的網站通過檢測並取得標章,並授權主管機關訂定檢測標準與標章核發辦法。
無障礙對 SEO 有幫助嗎?
有重疊,但不是因果關係。讀螢幕軟體和搜尋引擎爬蟲的處境很像——都看不見畫面,只能靠程式碼結構理解內容。所以 alt 文字、標題階層、語意化標籤、影片字幕、具描述性的連結文字這幾項,同時滿足兩邊的需求。
現在的規範是哪一版?
台灣現行是〈網站無障礙規範(110.07)〉,2021 年 7 月 1 日起實施,取代舊的〈網站無障礙規範 2.0 版〉,官方頁面上舊版已標註為典藏參考用。
我可以先自己檢查嗎?
可以,三件事五分鐘做得完:把滑鼠放下只用 `Tab` 鍵走一遍全站、把網頁放大到 200% 看版面會不會壞、把螢幕調到最暗看文字還讀不讀得到。
要花多少錢?
台灣沒有公開的價格統計,而且工作量跟網站現況的關係遠大於頁數。決定價錢的主要是四件事:現有前端結構乾不乾淨、要處理幾種頁型(不是幾頁)、要不要申請認證標章、以及要不要固定複檢維持。
已經有網站了,要重做嗎?
多數情況不用重做,但要看前端結構。如果標籤用得乾淨、標題有分層,很多項目是補上去就好;如果是版型工具堆出來、程式碼混亂,那可能得重做前端。
實際上處理的是圖片與影片的文字替代、不用滑鼠也能用鍵盤走完全站、文字與背景的對比、以及頁面結構要讓讀螢幕軟體讀得懂。台灣有官方的〈網站無障礙規範〉與認證標章制度,由數位發展部主管。
但有三種情況會讓它變成必要:你要接政府或學校的案子、你的客戶有供應商稽核、或者你的使用者以中高齡為主。
但無障礙另外要求的鍵盤操作、顏色對比、表單標示,SEO 並不管。做完無障礙不會讓排名變好,說「做無障礙能大幅提升 SEO」的是把重疊講成因果。
國際那邊,W3C 現行穩定版是 WCAG 2.2(2023 年 10 月發布,2024 年 12 月更新)。兩邊差一個世代,所以客戶如果要求「符合 WCAG」,要先問清楚是哪一版、以及要的是國際標準還是台灣標章。
這三項不能取代正式檢測,但足夠讓你知道離及格有多遠。第一項如果就卡住,那不管做不做無障礙,它本來就是該修的問題。
談的時候把這四項分開問,比直接問總價有用。
比較划算的做法是等改版時一起做——改版時順手處理的成本,遠低於事後回頭改。如果網站近期就要改版,現在先別動。
參考資料
- 全國法規資料庫 —《身心障礙者權益保障法》第 52-2 條(查證日 2026 年 8 月 19 日)|繁體中文,台灣|https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?pcode=D0050046&flno=52-2
- 數位發展部 — 無障礙網路空間服務網〈網站無障礙規範(110.07)〉(查證日 2026 年 8 月 19 日)|繁體中文,台灣|https://accessibility.moda.gov.tw/Accessible/Guide/68
- 數位發展部 — 政府網站無障礙標章檢測(查證日 2026 年 8 月 19 日)|繁體中文,台灣|https://moda.gov.tw/digital-affairs/digital-service/operations/228
- W3C Web Accessibility Initiative —《Web Content Accessibility Guidelines (WCAG)》WCAG 2.2 於 2023 年 10 月 5 日發布、2024 年 12 月 12 日更新(查證日 2026 年 8 月 19 日)|英文,國際標準組織|https://www.w3.org/WAI/standards-guidelines/wcag/
- 晨星行銷 —《網站SEO教學:中小企業主自己做SEO該從哪裡開始》|繁體中文|https://tanmorningstar.com/website-seo-tutorial-for-small-business/
- 晨星行銷 —《網站架設五種方式的成本結構:自己架或委外、便宜的為什麼後來更貴》|繁體中文|https://tanmorningstar.com/website-setup-complete-guide/
- 晨星行銷 —《網頁設計公司的推薦名單能信嗎?作品集、網站權限與費用怎麼看》|繁體中文|https://tanmorningstar.com/how-to-choose-web-design-company/
陳俊鳴
網路流量操盤手.企業行銷顧問
操盤SEO與網路行銷實戰逾15年,2014年創辦晨星事業有限公司(晨星行銷),從SEO網站架設、關鍵字策略到銷售漏斗與變現模式一手包辦。現為智信科技、瞻新資訊等多家企業的常年行銷顧問,也獲頒過亞洲十大卓越名師金像獎,把每一次流量成長都當成自己的事業在打。曾是馬來西亞象棋、圍棋國手,拿過亞洲盃第二名。
